5 又在猶大國中遍地的堅固城裡設立審判官， 6 對他們說：你們辦事應當謹慎；因為你們判斷不是為人，乃是為耶和華。判斷的時候，他必與你們同在。 7 現在你們應當敬畏耶和華，謹慎辦事；因為耶和華─我們的神沒有不義，不偏待人，也不受賄賂。 8 約沙法從利未人和祭司，並以色列族長中派定人，在耶路撒冷為耶和華判斷，聽民間的爭訟，就回耶路撒冷去了。 9 約沙法囑咐他們說：你們當敬畏耶和華，忠心誠實辦事。 10 住在各城裡你們的弟兄，若有爭訟的事來到你們這裡，或為流血，或犯律法、誡命、律例、典章，你們要警戒他們，免得他們得罪耶和華，以致他的忿怒臨到你們和你們的弟兄；這樣行，你們就沒有罪了。 11 凡屬耶和華的事，有大祭司亞瑪利雅管理你們；凡屬王的事，有猶大支派的族長以實瑪利的兒子西巴第雅管理你們；在你們面前有利未人作官長。你們應當壯膽辦事，願耶和華與善人同在。
约沙法在前面致力于使百姓行正事，这里则通过设定管理机制，尽可能使他们保持行正事。他曾经派遣教师到各地去教导人（17：7-9），收获很大；现在他又意识到，应当派遣审判官到各地去，按律执法，震慑作恶的。可能先前在各地已有审判官，但也许他们并不尽忠职守，也许百姓轻看他们，因而没有达到设立审判官的目的，很有必要重新设立，启用新人，赋予新的使命。这里所行的，就是这件事。
I.
他在国中各城设立低级法庭（第5节）。这些法庭的审判官负责监督民众敬拜神，刑罚干犯律法的，裁决民间纠纷。这里说的是他嘱咐这些审判官（第6节）：
1.持守本位的途径，有两点：（1）要小心：办事应当谨慎（第6节）。并且再三嘱咐：谨慎办事（第7节）。要专注于自己的事，要谨慎，免得犯错，不可误解律法条例，也不可误解事实真相。审判官尤其需要谨慎，因为他们的判断正确与否，意义重大。（2）要虔诚：应当敬畏耶和华，以此约束自己不犯错（尼希米记5：15；创世记42：18），也以此勉励自己积极持守本位。但愿神降的灾祸使他们恐惧（约伯记31：23），正如约伯所言，那时就能使作恶的恐惧。
2.为了激发他们尽忠，要他们思想三方面的动力，这三方面都从神而来：（1）他们的使命从神而来，他们是他的使者，手中的权柄由他命定，也为他行使权柄：你们判断不是为人，乃是为耶和华；你们的任务是荣耀他，为他在人间的国度谋利益。（2）神的眼目在他们身上：判断的时候，他必与你们同在，凡你们所行的，他都鉴察，若有差错，必向他交账。（3）他是所有官员秉公行义的好榜样：他没有不义，不受贿，不偏待人。当官的也称作诸神，因而必须努力效法他。
II.
他在耶路撒冷设立最高法庭，低级法庭的一切疑难案件可以呈到那里，有异议的案件（借用我们的法律用词），特殊法令等可在那里审理。这法庭设在耶路撒冷，因为在那里设立审判的宝座（诗篇122：5），那里也可受王的亲自监督。请注意看：
1.这个法庭所审理的案件：和我们的一样，有两种：（1）向王申诉的案件，这里称作耶和华的判断，因为神的律法就是王国律法。凡是罪犯，都是被控干犯了他的某部分律法，都是破坏了他的平安，他的冠冕和尊荣。（2）人与人之间的普通申诉，这里称作民间的争讼（第8节），也称作弟兄争讼的事（第10节），流血案件（申命记17：8），被杀之人的血和杀人之人的血。自从十个支派反叛以来，所有的逃城除希伯仑以外都属于以色列国，想必殿里的外院或者祭坛的角被用来当作主要避难的所在，所以杀人案件就安排在耶路撒冷的法庭。如果低级审判官在律法诫命和典章的事上意见不一，那么这里的法庭就负责裁定争讼。
2.这个法庭的审判官有的是精通律法的利未人和祭司，他们智慧出众，并且是公认的正直无私，也有的是以色列的族长，也许可称作是王国的贵胄，或者是德高望重的人，都是实干家，最合适当审判官，就如祭司和利未人熟悉律法一样。
3.这个法庭有两位主席。一个是大祭司亚玛利雅，负责宗教事务，主持法庭，是法庭的代言人，众位审判官在遇到难题的时候，可能最后由他裁决。另一位是宰相西巴第雅，负责所有民政事务（第11节）。这样就有各样不同的恩赐和运作，却都源自同一个灵，且对整个身体有益处。有的最清楚耶和华的事，有的最明白王的事，没有人能对别人说：我不需要你，因为属神的以色列两者都需要；各人照所得的恩赐彼此服事（彼得前书4：10）。有当官的，又有传道的，有文士，又有政治家，有学者，又有实干家；神是应当称颂的！
4.这个法庭的低级官员。在你们面前有利未人作官长（这些人也许没有当审判官的能力）（第11
节）。他们负责将案件带到法庭，并且确保审判官所判定的得以实施。这些人好比手和脚，各有所用，好比眼睛和头（审判官）各有所用一样。
5.
王吩咐他们：（1）确保凡所行的都是基于正确的原则；凡事要敬畏耶和华，常把他摆在面前，那时就能凡事尽忠，凡事凭良心，忠心诚实办事（第9节）。（2）要凡事谨慎，避免罪孽，要告诫众人，免得他们得罪耶和华，要激发他们惧怕罪孽，要明白罪不仅伤害自己，伤害社会治安，也得罪神，百姓若犯罪，官长若不惩罚，都会招来神的忿怒。这样行，你们就没有罪了。这说明手中有权的，若不利用权柄避免或约束别人犯罪，就是自己染上罪污。你们若不防止他们犯罪，那就是你们犯罪了。（3）要下定决心办事。应当壮胆，不要怕人的脸色；尽本份的时候要勇敢刚毅，无论有谁与你们作对，神必保护你们：愿耶和华与善人同在。无论何处，只要有良善的人，有良善的官长，就必寻见良善的神。
